Por Gerardo Torres Cóndor y Jorge Zavaleta Alegre
“Los planes no son nada, es la planificación lo que cuenta”, dijo el expresidente de Estados Unidos, Dwight D. Eisenhower.
La planificación de ciudades sostenibles constituye el
instrumento inevitable para el desarrollo local. Chacas, en los Andes del Perú, es un ejemplo para el
mundo, si se analiza el reciente foro de Singapur, convocado por el Banco
Mundial con asistencia de doscientos representantes de municipalidades de los
cinco continentes.
A la Universidad de Boloña, América Latina le debe mucho.
Solo una mención: sus estudiantes de Arqueología y Medicina, en su mayoría,
suelen viajar como lo hizo el sabio Antonio Raimondi, autor de 20 tomos sobre
la historia del Perú, recorriendo a lomo de bestia los pueblos de un país
atravesado por los Andes, que nacen en La Patagonia y se extienden más de 5 mil
kilómetros, para perderse en los arrecifes del Caribe colombiano.
Estudiantes de las Universidades de Bolonia y Roma Tre, han
logrado hacer un inventario de la cultura pre Inca de Chavín de Huántar que se
extiende por el Callejón de Conchucos, en Ancash, a 450 kms al Noreste de Lima,
fomentando a la vez, la investigación y
el desarrollo de la Universidad Nacional de Huaraz.
En Chacas surgen obras sociales como un modernísimo hospital
y postas con servicios de profesionales de Italia, además de centros de
formación de guías y albergues para los caminantes que buscan llegar a los
nevados como el Huascarán, Huandoy, Alpamayo, entre otros que ya muestran los
efectos irreversibles del cambio climático. Igualmente, los museos de sitio, bibliotecas,
asociaciones de artesanos, cuentan con el apoyo de la Operación Mato Grosso
(OMG), organización no gubernamental de voluntarios nacionales y extranjeros,
que desarrolla actividades de lucha contra la pobreza en Brasil, Bolivia,
Ecuador y Perú, con tareas caracterizadas por un espíritu místico. Fue fundada
en 1967 por el sacerdote italiano Ugo de
Censi en Milán.
LA MIRADA DE SINGAPUR
Dirigentes municipales y urbanistas dirigen la mirada a
Singapur en búsqueda de una visión de largo plazo, es decir la planificación de ciudades sostenibles. La
Plataforma Mundial para las Ciudades Sostenibles, promueve un enfoque integrado
del desarrollo urbano, que se concentra en la planificación, el financiamiento
y la ejecución. “Los planes no son nada,
es la planificación lo que cuenta”, dijo el expresidente de Estados Unidos,
Dwight D. Eisenhower.
Singapur, una ciudad reconocida por su capacidad de
renovación, es la síntesis de la planificación para el futuro. Yondela
Silimela, directora ejecutiva de Planificación del Desarrollo de Johannesburgo
(Sudáfrica), dijo que lo que más le impactó, durante el intercambio de
conocimientos con sus colegas, fue el ejemplo de Singapur con la preparación de
planes bien articulados para las próximas décadas.
Los asistentes al foro coinciden en que parte del desafío en
Johannesburgo es integrar a las comunidades pobres en la planificación de largo
plazo, de modo que ellas puedan recibir una parte equitativa de los dividendos
del desarrollo urbano. Otro aspecto igualmente importante es establecer
sistemas de gobierno que sostengan las actividades para garantizar que los
planes sigan adelante.
Johannesburgo forma parte de la Plataforma Mundial para las
Ciudades Sostenibles (GPSC), en la que participan 24 ciudades de 11 países, y es
respaldada por asociados en la tarea del desarrollo, como el Banco Africano de
Desarrollo, el Banco Islámico de Desarrollo y diversos organismos de las
Naciones Unidas.
Sanjay Kumar, comisionado de la municipalidad de Bhopal
(India) —una ciudad de 2,3 millones de personas que enfrenta una expansión
urbana y una escasez de viviendas asequibles— reconoce que “necesitamos tener
un enfoque integrador, comprender mejor las causas estructurales de la urbanización de las ciudades”.
Para el alcalde Datuk Zainel Bin Hussin de Melaka, una ciudad
de Malasia que busca una vía de desarrollo más sostenible, la plataforma GPSC no
puede cumplirse porque los Gobiernos
nacionales destinan fondos a las ciudades a menudo insuficientes.
Una de las lecciones clave ofrecidas por Singapur fue crear
una cartera de financiamiento, que se ajusta al modelo de “ecosistema”: Tener
la empresa que se ocupa de la infraestructura, de financiamiento y aseguradoras
que se ocupan de la infraestructura. Un directivo del Consejo de Desarrollo
Comercial de Singapur, afirma también que las soluciones tienen que ser adaptadas a
las necesidades específicas de cada ciudad, concepto que ratifica la urbanista
de Johannesburgo, Yondela Silimela.
La Semana urbana fue organizada por el Centro de
Infraestructura y Desarrollo Urbano del Grupo Banco Mundial, el Fondo para el
Medio Ambiente Mundial, la Autoridad de Renovación Urbana, International
Enterprise Singapore y el Centro para las Ciudades Habitables.
No hay comentarios:
Publicar un comentario